Охрана парков. Вопросы и ответы
05 октября 2021
Городские парки – это многофункциональное общественное пространство, учитывающее потребности разных групп населения: взрослых, детей, молодежи, спортсменов, людей среднего и старшего возраста.
Парки – это не просто зеленые насаждения, аттракционы, прогулочные зоны, водоемы и фонтаны, памятники архитектуры, спортивные зоны и детские площадки. Это возможность отдохнуть от агрессивной городской среды. Это место для общения с природой в любое время года в черте города. Это современная территория для проведения досуга в безопасной обстановке.
Как поддерживается безопасность на территории парков? В чем особенности охраны? Кто и как охраняет парки? Специалисты Группы компаний РСТБ подготовили ответы на эти и другие вопросы.
Что такое парк?
За ответом обратимся к справочно-информационным источникам.
Термин «парк» согласно глоссарию строительных терминов пришел в русский язык в XVIII в. из английского языка. Первоначально означал рощу, участок леса, с живописными аллеями, полянами, прудами естественных очертаний, беседками и скульптурами (7,16). Советский период привнес в жизнь русского человека новое понятие парка как культурно-массового комплекса (10,25).
База нормативной документации дает следующее понятие: «Парки – это озелененная территория общего пользования многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенные для периодического массового отдыха населения» (17, 21, 35).
Большой энциклопедический словарь трактует понятие «парк» следующим образом: «Парк (от средневекового лат. parricus – отгороженное место) – участок земли для прогулок, отдыха, игр с естественной или посаженной растительностью, аллеями, водоемами и т.д.».
Современный толковой словарь Ефремовой предлагает следующее толкование термина «парк»: «Парк – большой сад для гуляния, нередко с различным оборудованием, предназначенным для отдыха посетителей».
Объединяют все вышеперечисленные толкования характеристики, которые являются важными пунктами для подготовки документации по охране парковых пространств: инструкции, регламенты, памятки.
Как поддерживается безопасность на территории парков?
Правилами и методами общего характера. В их числе – создание службы безопасности, заключение договоров с частными охранными организациями, размещение информационных конструкций о правилах безопасности на территории парка.
В чем состоят особенности охраны парков?
В перечне ключевых особенностей – большие размеры территории, количество подъездных путей, массовый характер посещения, зонирование по функциональным признакам, режим работы, наличие природных (водоемы, овраги, естественный лес) и декоративных (фонтаны, водопады) объектов, проведение массовых мероприятий.
Кто и как охраняет?
За порядком на парковых территориях следят подразделения Росгвардии, Вневедомственной охраны (касается особо охраняемыех территорий: заповедников, дендрариев и др.), полицейские патрули (пешие, конные).
Также привлекаются к охране парков частные охранные предприятия. В зоне ответственности сотрудников ЧОПов – обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, регулярное патрулирование (вело- и пешее) территории, контроль допуска гостей и транспортных средств; контроль за соблюдением порядка, оперативное реагирование на возникновение внештатных ситуаций, информирование посетителей о правилах посещения парка; охрана массовых мероприятий, проходящих на парковой территории, сотрудничество с правоохранительными органами и службами экстренной помощи, контроль сохранности объектов, мониторинг оперативной обстановки, участие в организации эвакуации в случае чрезвычайных ситуаций.
Помимо вышеперечисленного функционала, сотрудники охраны должны владеть исчерпывающими знаниями о территории парка и расположенных на ней объектах.
Следует отметить, что к охране парковых территорий привлекаются кинологические расчеты. Парки заключают договоры с правоохранительными органами самостоятельно. При этом администрация парков выбирает способ предоставления кинологических услуг: регулярное патрулирование или привлечение на время проведения массовых мероприятий.
Какое оснащение используют сотрудники ЧОПов?
Оснащение зависит от типа охраны парковой зоны (вооруженная или невооруженная).
Оснащение может включать: средства связи, сезонную экипировку (включая светоотражающие сигнальные жилеты), специальные средства (электрошокеры, наручники, резиновые дубинки, газовые или перцовые баллончики), вспомогательные (приборы ночного видения), служебное оружие (вооруженная охрана), велосипеды и сегвеи.
Какие существуют виды и источники угроз безопасности парка?
Виды угроз делятся по причинам возникновения на: природные и антропогенные (вызванные деятельностью человека).
В перечне природных угроз – стихийные бедствия (пожары, наводнения).
К антропогенным относятся: агрессивное поведение людей (межнациональные конфликты, акты вандализма), преступные посягательства (хулиганство, разбойные нападения, грабежи, насилие, терроризм).
Комплексная охрана парка. Что это значит?
Кратко – применение комплекса охранных мер. Развернуто – это консолидация всех ресурсов охранного процесса: правоохранительных органов, служб безопасности парка, служб экстренной помощи и мобильных групп, специалистов охранных структур.
Особое место в системе обеспечения безопасности парковых территорий отводится техническим средствам. В их числе – видеонаблюдение; устройства, обеспечивающие выполнение требований пожарной безопасности; охранная и тревожная сигнализация.