Охрана дошкольных учреждений. Вопросы и ответы

12 августа 2021

По информации Минпросвещения России в стране насчитывается 47, 8 тыс. детских садов. Из них частных детских садов – 1,06 тыс. (2,2% от общего количества д/с). Количество воспитанников составляет 7,6 млн человек.

Ответственность за безопасность детей возлагается на руководителей, воспитателей и педагогов дошкольных учреждений, районные отделы и комитеты образования, правоохранительные органы, органы государственного пожарного надзора.

К охране дошкольных учреждений привлекаются сотрудники частных охранных предприятий. ЧОПы тщательно отбирают сотрудников для охраны детских садов. В перечне ключевых требований – документ о присвоении квалификации, отсутствие судимости и административных нарушений, знание основ детской психологии, наличие навыков или опыта общения с детьми дошкольного возраста. Сотрудник охраны должен внешне вызывать расположение родителей и детей.

Как правило, руководители дошкольных учреждений перед подписанием договора на оказание охранных услуг обговаривают все требования, предъявляемые к сотруднику охраны.

Какие параметры учитываются при организации охраны дошкольных учреждений? Какие существуют стандарты охраны ДОУ?

На эти и другие вопросы отвечают специалисты Группы компаний РСТБ.

– Какие существуют стандарты охраны дошкольных учреждений?

– Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 492-ст от 9 августа 2019 года утвержден Национальный стандарт ГОСТ Р 58485-2019 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования». Дата введения – 01.09.2019 г. Введен впервые.

Документ разработан рабочей группой из представителей Саморегулируемой организации "Ассоциация предприятий безопасности "Школа без опасности", Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности "Федеральный координационный центр руководителей охранных структур" (ФКЦ РОС), Ассоциации ветеранов органов государственной охраны "Девятичи", ООО "Эталон".

– Каковы потенциальные угрозы безопасности дошкольных учреждений?

– Можно выделить следующие виды угроз: похищение детей с целью выкупа или иными мотивами, нежелательные контакты с бродячими животными, угроза возникновения пожара и иных чрезвычайных ситуаций, появление на территории посторонних лиц, внос или вынос имущества без разрешительной документации, хищение личных вещей воспитанников и имущества детского сада и др.

– Какие параметры учитываются при организации охраны ДОУ?

– При охране детских садов учитывается ряд параметров:

Объем задач, возлагаемых на охрану.
Площадь объекта охраны.
Площадь зоны ответственности охраны.
Посещаемость объекта (количество сотрудников, воспитанников, посетителей, время их планового входа-выхода и постоянного нахождения на объекте).
Объем материальных ценностей, подлежащих охране.
Степень внешних и внутренних угроз, связанных с возможностью хищения охраняемого имущества, нарушений пропускного и внутриобъектового режимов, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
Возможность организации взаимодействия с правоохранительными органами и подразделениями охранной организации для усиления охраны.

– Какие обязанности включены в должностную инструкцию сотрудника охраны детского сада?

– Трудовые функции сотрудников охраны дошкольных учреждений перечислены в Приказе Минтруда России от 11.12. 2015 г. №1010 н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций».

Проверка наличия и готовности технических средств охраны и средств инженерной защиты к эксплуатации и корректировка (настройка) параметров наблюдения.
Проверка средств связи и экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях нарядов полиции и мобильных групп частной охраны и информирование руководителя образовательной организации об обнаруженных неисправностях.
Проверка наличия и годности по срокам первичных средств пожаротушения. Сверка наличия в ключнице и по журналу выдачи комплектов ключей от запираемых помещений.
Доклад оперативному дежурному частной охранной организации о готовности к началу дежурства.
Наблюдение за показаниями, сигналами и рабочим состоянием технических средств охраны, охранно-пожарной сигнализации и средств связи.
Доклад об окончании дежурства и итогах наблюдения оперативному дежурному частной охранной организации.
Визуальное наблюдение внутри периметра в периоды прогулки детей.
Визуальное наблюдение за территорией, прилегающей к периметру дошкольной образовательной организации в периоды прогулки детей.
Выявление подозрительных лиц и признаков возможных угроз.
Контроль поведения лиц, забирающих детей из дошкольной образовательной организации в соответствии с разрешительными документами, хранящимися в администрации.
Выбирать правильную позицию и маршруты при обеспечении безопасности во время прогулок детей на территории дошкольной образовательной организации.

– Как выглядит типовая система обеспечения безопасности детского сада?

– Типовая система безопасности включает в себя ряд ключевых элементов:

Техническая укрепленность (установка калиток, ворот, ограждений).
Организация видеонаблюдения в нескольких зонах (вход в здание детского сада, въезд на территорию, периметр ограждения территории, территория прогулки детей, выходы в здание (технические, запасные, эвакуационные).
Оснащение помещений детского сада системами тревожной, охранной, пожарной сигнализации и оповещения.
Оснащение помещений переговорными устройствами с кабинетами администрации детского сада и др.).

– На что необходимо обратить внимание родителям при выборе детского сада, чтобы быть уверенным в безопасности ребенка?

– Необходимо обратить внимание на категорию опасности дошкольного учреждения (узнать категорию можно в паспорте безопасности ДОУ), на систему охранных мер, техническую защищенность объекта, состояние потенциально опасных инженерных систем, наличие физической охраны (оборудование поста охраны, внешний вид сотрудника охраны и др.).